在单位消防安全制度中，最根本的制度是以下哪一项？

消防安全责任制是单位消防安全制度中最根本的制度，它明确了单位消防安全责任人、消防安全管理人以及全体人员应履行的消防安全职责，并逐级和岗位确定消防安全责任人，签订责任书，落实消防安全责任。因此，答案为C。