当行政法规之间对同一事项存在新的一般规定与旧的特别规定不一致，且无法确定如何适用时，应由哪一方进行裁决？

本题考查行政法规的适用。
根据《行政法规制定程序条例》第三十五条：“行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决”。因此，对于行政法规之间的冲突，应由国务院进行裁决。