关于企业安全文化建设中领导者的职责，下列哪项行为属于领导者应做到？

根据题目描述，领导者在企业安全文化建设中需要制定安全发展的战略规划，以推动安全承诺的实施。因此，选项A“制定企业安全发展的战略规划”属于领导者应做到的行为。而其他选项如B、C、D虽然都是企业安全文化建设中的重要方面，但它们更多地是管理人员或员工的责任，而不是领导者的专属责任。