关于煤矿水灾事故后抢险救灾指挥部的行动，以下哪项不是其必须作出决定并下达的命令？

发生水灾事故后，抢险救灾指挥部需要作出重要决策并下达相关命令。根据给出的参考答案和参照解析，我们可以知道，必须作出的决定并下达的命令包括召请救护队（选项A）、核查井下人员并控制入井人数（选项B）、制订切实可行的救灾方案（选项C）。而打开有关地区的防水闸门（选项D）并不是抢险救灾指挥部必须作出的决定并下达的命令。因此，正确答案为D。