关于设计概算的含义和作用，以下说法正确的是？

设计概算是控制建设项目总投资的一个重要工具，其含义和作用体现在多个方面。关于本题中的各个选项，分析如下：

A选项错误，静态投资实际上是作为考核工程设计和施工图预算的依据，而不是作为项目筹措、供应和控制资金使用的限额。

B选项错误，设计概算的编制内容不仅包括动态投资，还包括静态投资两个层次。

C选项正确，当概算调增幅度超过原批复概算的10%时，概算核定部门会先与审计机关进行沟通并进行审计，根据审计结论进行相应的概算调整。这是为了确保投资控制的准确性和合理性。

D选项错误，政府投资项目的设计概算一旦获得批准，将成为控制建设项目投资的最高限额。竣工结算不能突破施工图预算，而施工图预算也不能突破设计概算。这意味着设计概算是整个项目投资的最高限制。

综上所述，正确答案是C。