投保施工人员意外伤害险时，保险公司与施工单位应基于各类风险因素商议保险费率，采取何种费率制度？

投保施工人员意外伤害险时，施工单位与保险公司双方会根据各类风险因素商定保险费率，实行差别费率和浮动费率。差别费率会根据工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素进行调整；浮动费率则可根据施工单位的安全生产业绩、安全生产管理状况等因素进行调整。因此，正确答案为D。