在改善工程费用控制工作中，下列哪项措施属于组织措施？

在改善工程费用控制工作中，组织措施是指从费用控制的组织管理方面采取的措施，旨在明确各级费用控制人员的任务、职责分工，并改善费用控制的工作流程。选项C“改善费用控制工作流程”符合组织措施的定义，因此是正确答案。其他选项如A进行技术分析、B检查资金使用计划有无保障、D工程变更有无必要等，并不属于组织措施。