下列关于标底和投标限价的说法中，正确的是（ ）。

本题考查的是招标投标法实施条例。关于标底和投标限价的说法中，正确的是招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底，且标底必须保密。因此，选项D正确。而选项A错误，因为并不是所有关系社会公共利益和公众安全的项目招标都需要编制标底。选项C错误，因为招标人不得规定最低投标限价。选项B为干扰项。