控制建设工程造价最有效的手段是（ ）。

控制建设工程造价最有效的手段是技术与经济结合。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理之间的对立统一关系，力求在经济合理的基础上实现技术先进，将控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。因此，正确答案为D。