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简答题

案例二
  某国有资金投资的施工项目,采用工程量清单公开招标,并按规定编制了最高投标限价。同时,该项目采用单价合同,工期为180天。
  招标人在编制招标文件时,使用了九部委联合发布的《标准施工招标文件》,并对招标人认为某些不适于本项目的通用条款进行了删减。招标文件中对竣工结算的约定是:工程量按实结算,但竣工结算价款总额不得超过最高投标限价。
  共有A、B、C、D、E、F、G、H等八家投标人参加了投标。
  投标人A针对2万m2的模板项目提出了两种可行方案进行比选。方案一的人工费为12.5元/m2,材料费及其他费用为90万元。方案二的人工费为19.5元/m2,材料费及其他费用为70万元。
  投标人D对某项用量大的主材进行了市场询价,并按其含税供应价格加运费作为材料单价用于相应清单项目的组价计算。
  投标人F在进行报价分析时,降低了部分单价措施项目的综合单价和总价措施项目中的二次搬运费率,提高了夜间施工费率,统一下调了招标清单中材料暂估单价8%计入工程量清单综合单价报价中,工期为六个月。
  中标候选人公示期间,招标人接到投标人H提出的异议。第一中标候选人的项目经理业绩为在建工程,不符合招标文件要求的“已竣工验收”的工程业绩的要求。
【问题】
1.编制招标文件时,招标人的做法是否符合相关规定?招标文件中对竣工结算的规定是否妥当?并分别说明理由,
2.若从总费用角度考虑,投标人A应选用哪种模板方案?若投标人A经过技术指标分析后得出方案一、方案二的功能指数分别为0.54和0.46,以单方模板费用作为成本比较对象,试用价值指数法选择较经济的模板方案。
(计算过程和计算结果均保留两位小数)
3.投标人D、投标人F的做法是否有不妥之处?并分别说明理由。
4.针对投标人H提出的异议、招标人应在何时答复?应如何处理?若第一中标候选人不再符合中标条件,招标人应如何确定中标人?

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答案:

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解析:

第一问:关于招标文件的编制和竣工结算的规定,(1)根据规定,使用《标准施工招标文件》时,应不加修改地引用通用条款,不得删减。因此,招标人在编制招标文件时直接删减通用条款是不符合规定的。(2)对于竣工结算的规定,由于采用单价合同和实结算方式,最终结算价款有可能超过最高投标限价,因此规定竣工结算价款不得超过最高投标限价是不妥当的。

第二问:关于方案选择和价值指数法,(1)从总费用角度考虑,方案二的总费用较低,因此应选用方案二。(2)使用价值指数法进行比较,需要计算每个方案的成本指数和价值指数。根据计算,方案一的价值指数较高,因此从价值指数角度考虑应选择方案一。

第三问:关于投标人的做法,(1)投标人D的不妥之处在于采用含税供应价格加运费作为材料单价进行组价计算,这没有考虑到材料单价的构成因素。(2)投标人F的不妥之处有两点:一是统一下调了招标清单中材料暂估单价,这是不允许的;二是投标工期未实质性响应招标文件的要求。

第四问:关于投标异议的处理和中标人的确定,(1)根据规定,招标人应在收到异议之日起3日内做出答复。(2)处理方式是暂停招标投标活动,对第一中标候选人做废标处理。(3)如果第一中标候选人不再符合中标条件,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人;如果依次确定的其他中标候选人与招标人预期差距较大或对招标人明显不利,可以重新招标。

创作类型:
原创

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