当桥墩墩台表面地基土的承载力不足，而一定深度内有较好的持力层，但扩大基础开挖工作量大，施工围堰支撑困难，墩台基础优先考虑(  )。

根据题目描述，桥墩墩台表面地基土的承载力不足，一定深度内有较好的持力层，但扩大基础开挖工作量大，施工围堰支撑困难。在这种情况下，采用沉井基础是较为经济的选择。沉井基础适用于桥梁基础承载力不足的情况，并且在一定程度上能够解决开挖工作量大和施工围堰支撑困难的问题。因此，选项D是正确的。