在设计施工总承包模式中，发包人仅提出建设要求，实际的设计方案通常由谁提出？考虑到实施者的利益可能影响工程实施成本，这一因素在设计方案中扮演怎样的角色？

在设计施工总承包模式中，发包人通常只提出项目的建设要求，而实际的实施方案是由承包人提出的。由于设计方案的制定可能受到实施者（即承包人）的利益影响，他们在考虑工程实施成本时可能会影响到设计方案的优化选择。因此，正确答案是C。