目标合同适用于在签订合同时工程范围尚未确定的情况。在这种情况下,合同双方可以先约定合同的目标成本。因此,选项B正确,表示适用于拟建工程范围在订立合同时还没有完全界定的情况。选项A适用于价格确定的合同,选项C适用于工程范围界定不充分且要求尽早动工的情况,选项D适用于施工管理承包的情况,均不符合题意。