工程施工评标中，投标人竞标报价是否低于其成本，应当由( )认定。

在工程施工评标中，对于投标人竞标报价是否低于其成本，应该由评标委员会来认定。如果投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于标底，使得其投标报价可能低于成本，评标委员会将要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。如果投标人无法合理说明或无法提供相应证明材料，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，并应否决其投标。因此，正确答案为B。