根据《标准施工招标文件》，招标人需重新招标的情形有( ）。

根据《标准施工招标文件》，招标人需重新招标的情形包括：

1. 投标截止时间止，投标人少于一定数量（通常是3个或以上）。
2. 经评标委员会评审后否决所有投标。

选项A，招标人在投标截止日前对招标文件内容提出修改，这并不必然导致需要重新招标，除非修改内容影响了投标结果或公平性。

选项B，至投标截止时间共有2家单位投标，少于通常要求的数量（如3个），因此符合需要重新招标的情形。

选项C，开标时发现所有投标人报价均高于标底，这并不一定导致重新招标，可能只是价格调整的问题。

选项D，评标委员会成员中有投标人的近亲，这涉及到评标公正性的问题，但如果只是个别情况并不必然导致重新招标。

选项E，所有投标人的投标经评标委员会评审后均被否决，符合需要重新招标的情形。