根据给出的参考答案和参照解析,关于施工招标项目标底的说法,正确的选项是B。即在开标时,应当公布标底。选项A错误,不是所有的施工招标项目必须有标底;选项C错误,标底不能作为评标的唯一依据;选项D错误,一个项目只能有一个标底。