工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲。监理大纲是工程监理投标文件的重要组成部分,它主要包括针对工程具体情况制定的监理对策、质量控制计划、安全管理措施等,以及向建设单位提出的原则性建议。因此,工程监理投标文件的核心是反映监理大纲的文件内容。