建设单位在选择工程监理招标方式时,应考虑以下因素:法律法规、工程项目特点、工程监理单位的选择空间以及工程实施的急迫程度。这些因素都是影响招标方式选择的重要因素。而工程监理服务的难易程度并不是选择招标方式时的主要考虑因素。因此,本题答案为ABCE。