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工程监理企业经调查分析决定投标后，首先要明确的内容是投标目标。投标目标决定了企业层面对投标过程的资源支持力度，是投标决策的核心。因此，明确投标目标是首要任务。而投标程序、投标策略和投标方式都是基于投标目标来制定的。