在编制施工图预算时，依据施工图纸和预算定额的项目划分及工程量计算规则，应先进行哪项操作？

在编制施工图预算时，依据施工图纸和预算定额的项目划分及工程量计算规则，应先进行套消耗定额，计算人料机消耗量。这是因为在确定工程造价之前，需要明确各项工程的实物消耗量，包括人工、材料和机械的使用量。这样，我们才能准确计算各项费用，从而得出单位工程的施工图预算造价。其他选项如套定额单价、计算人料机费用、汇总人料机费用以及计算管理费等其他各项费用，都是在确定了实物消耗量之后进行的操作。