在编制施工图预算时，以下哪项是主要的编制依据？

在编制施工图预算时，主要的编制依据包括国家发布的计价依据、批准的估算、施工组织设计等多方面的因素。其中，批准的估算是一个主要的编制依据，因为它为项目的预算提供了一个基础的参考数值。其他选项如施工组织设计、造价工作手册等也是重要的参考因素，但在本题中，主要依据应选B。