某实行招标的工程，招标文件与中标人投标文件中的合同价款不一致时，签订书面合同时确定合同价款应以(  )为准。

根据常规招投标流程，招标文件是招标方发布的文件，而投标文件是应标方对招标文件的回应。当两者在合同价款方面出现不一致时，通常应以投标文件为准，因为投标文件是对招标文件的回应和承诺。因此，在签订书面合同时，确定合同价款应以中标人的投标文件为准。