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不妥之处包括:对省内与省外投标人提出了不同的资格要求;投标截止时间与开标时间不同;招标办主持开标会;乙承包单位提交保证金晚于规定时间。理由分别如下:公开招标应当平等地对待所有的投标人;《招标投标法》规定开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标会应由招标人或其代理人主持;投标保证金是投标书的组成部分,应在投标截止日期前提交。
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