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简答题

【背景】
某省全部利用国有资金投资的大型河道整治工程,其中内容含过闸流量大于5000m3/s的拦河闸2座,总装机容量5MW以上灌溉、排水泵站5座;该项目可行性研究报告、初步设计及概算已经主管部门批准,施工图及有关技术资料齐全,项目已列入地方年度固定资产投资计划。该项目为依法必须招标项目,项目审批时确定采用公开招标的方式进行施工招标,项目计划于2018年12月28日开工。
【事件】
事件1:由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,招标人自行决定采取邀请招标的方式。
事件2:招标人向具备承接该项目能力的A、B、C、D、E五家水利水电工程施工总承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间2018年9月9日至2018年9月12日购买了施工招标文件,并在2018年9月13日上午组织了现场踏勘。招标文件中规定,2018年9月27日下午4时为投标截止时间。
事件3:五家投标人均在投标截止时间之前按照规定提交了投标文件。2018年9月29日下午3时,在当地的招投标监督管理办公室相关工作人员的主持下进行了公开开标。
事件4:评标委员会共有7人组成,其中当地招投标监督管理办公室工作人员1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。
事件5:根据招标文件的规定,评标采用的是综合评估法,B、A两家企业的综合得分分别为第一名和第二名。招标人确定投标价最低的A为中标人。
【问题】
1.针对该项目,在哪些情形下可以采用邀请招标?
2.请指出事件1~事件5中的不妥之处,并说明原因。

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答案:

null

解析:

问题1根据招标投标法规定,国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目,可以采用邀请招标的情形包括技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择,以及采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

问题2中的事件1-5存在多处不妥之处。事件1中招标人无权自行决定采取邀请招标方式,需要得到项目审批、核准部门或有关行政监督部门的认定。事件2中招标文件发售和投标文件截止期限不符合规定,应该不少于五日和二十日。事件3中开标时间和主持人不符合要求,应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行,并且主持人应该是招标人。事件4中评标委员会成员组成不妥,应该包括技术、经济等方面的专家,并且行政监督部门的工作人员不能担任评标委员会成员。事件5中招标人确定排名第二的企业为中标人不妥,应该确定排名第一的中标候选人为中标人。

创作类型:
原创

本文链接:【背景】 某省全部利用国有资金投资的大型河道整治工程,其中内容含过闸流量大于5000m3/s的拦河闸

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