确定项目建设规模需要考虑的政策因素包括国家经济发展规划(A)、产业政策(B)、地区经济发展规划(D)和技术经济政策(E)。这些政策因素直接影响项目的建设、生产和经营。生产协作条件(C)虽然也是项目建设规模的一个重要考虑因素,但它不属于政策范畴,因此不选。