工程索赔中最关键和最主要的依据是工程施工合同文件。工程施工期间,发承包双方关于工程的洽商、变更等书面协议或文件也是索赔的重要依据。因此,选项A正确。国家、部门和地方有关的标准、规范和定额以及工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证等也是索赔的依据,但都不是最主要的依据。国家法律、行政法规是工程索赔的法律依据。