工业生产项目建议书阶段的投资估算应根按产品方案和（ ）。

项目建议书阶段的投资估算应根据产品方案、项目建设规模、产品主要生产工艺和初选建设地点等因素进行估算。因此，正确选项为B（项目建设规模）、C（产品主要生产工艺）和E（初选建设地点）。项目设计文件和项目设备清单虽然也是重要的考虑因素，但在项目建议书阶段，这些内容的详细程度可能还不够，因此不是本阶段投资估算的直接依据。