关于招标控制价的编制,说法不正确的是: B选项:特殊情况下招标控制价不可以上调或下浮。招标控制价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制,不得进行上浮或下调。 C选项:委托造价咨询人编制的工程量清单,由招标人对工程量清单的准确性和完整性负责。即使委托工程造价咨询人编制,责任仍然由招标人承担。 D选项:招标控制价不需要保密。招标人在发布招标文件时应当公布招标控制价的总价。 因此,不正确的说法是B、C和D。