下列哪一项是建设单位编制预算、标底和解决造价争议的依据，同时作为施工企业投标报价的参考信息？

根据题目描述，“指导价”是建设单位编制预算、标底和解决造价争议的依据，同时也是施工企业投标报价的参考信息。这与选项A的描述相符，因此正确答案为A。