对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,实行建设工程消防设计审查验收制度。对于特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送（）审查

根据题干，对于需要按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。对于特殊建设工程，建设单位需要将消防设计文件报送审查。参照国务院住房和城乡建设主管部门的规定，建设单位应将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门进行审查。因此，正确答案为C。