根据题目中引用的GB/T 28450-2012标准6.5.5形成审核发现时,需要考虑的是所实施控制措施与适用性声明的符合性、所实施控制措施的有效性以及适用性声明的完备性和合理性。而所实施控制措施的时效性并没有在标准中被提及,因此不需要考虑。所以,选项D是不需要考虑的内容。